{"id":2467,"date":"2021-11-08T09:00:30","date_gmt":"2021-11-08T15:00:30","guid":{"rendered":"http:\/\/127.0.0.1\/contratiempo\/mexico-desastres-naturales-o-humanos\/"},"modified":"2021-11-08T09:00:30","modified_gmt":"2021-11-08T15:00:30","slug":"mexico-desastres-naturales-o-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/content.iberopuebla.mx\/contratiempo\/mexico-desastres-naturales-o-humanos\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico \u00bfdesastres naturales o humanos?"},"content":{"rendered":"
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Guadalupe Cervantes Alonso y\u00a0 Mar\u00eda Fernanda Castellanos Montiel<\/strong><\/div>\n
Estudiantes de Derecho\u00a0<\/strong><\/div>\n
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Actualmente el cambio clim\u00e1tico ha provocado muchas situaciones de desastres socio-naturales en todo el mundo. M\u00e9xico ha tenido, en los \u00faltimos a\u00f1os, temblores y huracanes que han afectado gravemente muchas comunidades a las cuales no se les han garantizado sus derechos humanos de forma integral y oportuna conforme al contexto espec\u00edfico de cada regi\u00f3n, es por eso que este texto aborda este tema y los problemas que traen consigo.<\/p>\n

Hay una clasificaci\u00f3n por la OEA sobre los desastres \u201cnaturales\u201d, donde se refieren a estos como fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos, hidrol\u00f3gicos, geol\u00f3gicos que, por su ubicaci\u00f3n, severidad y frecuencia, tiene el potencial de afectar las estructuras y actividades del ser humano. Los desastres naturales son definidos por la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) como aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos para las personas y que son causados por fuerzas externas.<\/p>\n

Sin embargo, desde hace unas d\u00e9cadas se ha cuestionado el enfoque que restringe las causas de los desastres al \u00e1mbito \u201cnatural\u201d. La Oficina de Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres (UNDRR), nos dice que los desastres naturales son resultado de las acciones y decisiones humanas.<\/p>\n

De acuerdo, con la UNDRR el uso de la palabra \u201cnatural\u201d para describir los desastres da la impresi\u00f3n de que estos son inevitables y que las acciones humanas pueden hacer muy poco para prevenir o mitigar sus impactos, esto resta responsabilidad al gobierno, quien suministra justamente los mecanismos para incidir en las variables de exposici\u00f3n, vulnerabilidad y capacidad. Este debe gestionar los riesgos y promover la prevenci\u00f3n para as\u00ed poder aplicar, preparar, dar respuesta, recuperaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n en la reducci\u00f3n del riesgo de desastres.<\/p>\n

Carlos Mart\u00edn Beristain menciona que las conductas colectivas m\u00e1s frecuentes ante los desastres naturales son de solidaridad, aunque en ocasiones el estado lo toma como amenaza pues cree que son movilizaciones en su contra. Tambi\u00e9n hay un mito respecto a las conductas antisociales como saqueos y violencia ante desastres, por esto el gobierno decide no preparar a la poblaci\u00f3n con antelaci\u00f3n ya que considera que la gente no colaborar\u00e1 y no seguir\u00e1n las medidas de seguridad o perder\u00e1n el control.<\/p>\n

En M\u00e9xico, los desastres socio-naturales se han intensificado, no s\u00f3lo por efectos inevitables de la naturaleza, sino por toda una estructura pol\u00edtica, gubernamental y social que genera amplias afectaciones a los derechos humanos de las personas, sin la capacidad de responder oportunamente ante estos eventos, agravando las condiciones, de por s\u00ed, profundamente desiguales del pa\u00eds.<\/p>\n

El Centro Nacional de Prevenci\u00f3n de Desastres (CENAPRED) perteneciente al Programa Nacional de Protecci\u00f3n Civil menciona que, M\u00e9xico se encuentra sujeto a una amplia variedad de fen\u00f3menos naturales con alto potencial destructivo, lo que, combinado con altas concentraciones poblacionales con vulnerabilidad f\u00edsica y social, propician un gran riesgo de desastre.<\/p>\n

Asimismo, la coordinaci\u00f3n del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil (SINAPROC) en emergencias y desastres menciona que no existe una adecuada vinculaci\u00f3n de los planes de protecci\u00f3n civil de las entidades federativas con el Gobierno Federal, esto ha provocado una deficiente disponibilidad y aprovechamiento de los recursos para atender emergencias como los refugios temporales, la instalaci\u00f3n de centros de acopio, la capacidad de distribuci\u00f3n de ayuda humanitaria, entre otros.<\/p>\n

De acuerdo con el CENAPRED los desastres con mayor impacto desde 1980 son: la erupci\u00f3n del volc\u00e1n Chich\u00f3n de Chiapas en 1982, el sismo de 1985, en 1997 el hurac\u00e1n Paulina en Guerrero , en 1999\u00a0 las inundaciones en Veracruz y Puebla, en el 2005 los huracanes Wilma y Stan en Chiapas, en 2013-2014 los ciclones Ingrid, Manuel y Odile que afectaron a m\u00e1s de 20 entidades y por \u00faltimo los sismos de septiembre en el a\u00f1o 2017.<\/p>\n

Conforme a esto, se increment\u00f3 el costo econ\u00f3mico de los da\u00f1os y p\u00e9rdidas entre 2000 a 2018 con un 86.8 % de origen hidrometereol\u00f3gico en localidades vulnerables y de alta marginaci\u00f3n.<\/p>\n

En el 2020 los desastres naturales afectaron a m\u00e1s de 800 mil personas y a 256 mil viviendas, lo que tuvo un impacto econ\u00f3mico de hasta 31 mil 862 millones de pesos. Los\u00a0 huracanes y tormentas fueron los m\u00e1s da\u00f1inos, al concentrar casi el 99% de los da\u00f1os econ\u00f3micos y cerca del 98% de la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) y la Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial (OMM) informan que, en los \u00faltimos 50 a\u00f1os, los desastres meteorol\u00f3gicos han ocasionado p\u00e9rdidas por 202 millones de d\u00f3lares. En la regi\u00f3n de Am\u00e9rica del Norte, Centroam\u00e9rica y el Caribe se registraron 977 mil cat\u00e1strofes, 74 mil 839 muertes y p\u00e9rdidas econ\u00f3micas por 1.7 billones de d\u00f3lares, es decir, ocurrieron 18% de los desastres meteorol\u00f3gicos, 4% de las muertes y 45% de las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas de todo el mundo.<\/p>\n

Hace dos meses, el\u00a0 13 agosto del 2021 lleg\u00f3 a M\u00e9xico el Hurac\u00e1n Grace categor\u00eda 3, dejando da\u00f1os materiales en Veracruz, Hidalgo y Puebla. Ante esto el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador solicit\u00f3 a los ciudadanos de estos estados buscar refugio. Tras fuertes lluvias y vientos se afect\u00f3 el servicio de energ\u00eda de 843 mil 24 usuarios en los estados de Veracruz, Hidalgo, Puebla, San Luis Potos\u00ed y Tlaxcala. En los estados de Veracruz y Puebla, 62 municipios quedaron afectados en comunidades que se dedicaban a la ganader\u00eda y la agricultura y se produjeron perdidas de cultivos, cierres de carreteras, desalojos, da\u00f1os o perdida de viviendas.<\/p>\n

La coordinadora nacional de Protecci\u00f3n Civil, Laura Vel\u00e1zquez Alz\u00faa precis\u00f3 que el gobierno federal destin\u00f3 744 millones de pesos para atender las afectaciones por el hurac\u00e1n Grace. Cabe mencionar que dichos recursos no han sido entregados, por esta raz\u00f3n hay movilizaciones por parte de habitantes de los municipios afectados para ser incluidos en los censos de afectaciones, esto conforme al comunicado emitido en el mes de octubre por el Movimiento Independiente Obrero, Campesino, Urbano y Popular (MIOCUP-CNAP MN). Asimismo, el Centro de Derechos Humanos Antonio Esteban A. C. report\u00f3 tambi\u00e9n agresiones hacia las personas defensoras de comunidades damnificadas por este hurac\u00e1n.<\/p>\n

Por ello, se vuelve importante analizar, prevenir, atender y reparar con enfoque de derechos humanos las afectaciones derivadas de los desastres naturales. Es necesario que el Estado reconozca sus obligaciones al respecto y que se difundan los derechos humanos de las poblaciones afectadas.<\/p>\n

\u00c9stas tienen derechos como el no ser evacuadas en contra de su voluntad, a la informaci\u00f3n, a la prevenci\u00f3n, diversidad cultural, a la autogesti\u00f3n, este \u00faltimo es cuando las personas afectadas tienen derecho a participar en las decisiones de los procesos para la gesti\u00f3n y autogesti\u00f3n de actores locales, ya sean gubernamentales o no en cuanto a la atenci\u00f3n de los desastres.<\/p>\n

Tambi\u00e9n el derecho a la integridad, donde los procesos tendientes a su recuperaci\u00f3n, reconstrucci\u00f3n y posterior desarrollo sean concebidos con car\u00e1cter integral y con sentido humano, social, econ\u00f3mico, ambiental y cultural, sin centrarse solamente en la reconstrucci\u00f3n de la infraestructura f\u00edsica.<\/p>\n

El derecho de prioridad en el que las comunidades afectadas por desastres son atendidas con car\u00e1cter prioritario frente a los intereses y objetivos de sectores pol\u00edticos, econ\u00f3micos o sociales no afectados, as\u00ed pertenezcan a la misma regi\u00f3n.<\/p>\n

Este enfoque ha sido impulsado a partir de las exigencias de comunidades y personas afectadas ante las omisiones del estado para prevenir y atender adecuadamente los desastres naturales, incluso, instancias internacionales han emitido recomendaciones integrales a los Estados sobre el tema.<\/p>\n

La ONU y la UNDRR\u00a0 han dado las siguientes recomendaciones:<\/p>\n

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  1. Revisar la vulnerabilidad y exposici\u00f3n a riesgos, teniendo en cuenta que el cambio clim\u00e1tico puede influir en cambiar la trayectoria, intensidad y velocidad de los vientos m\u00e1ximos de los ciclones tropicales.<\/li>\n
  2. Reforzar los mecanismos de financiamiento para la prevenci\u00f3n del riesgo de cat\u00e1strofes, tanto a nivel nacional como internacional, y que estos se dirijan, en especial, los pa\u00edses menos desarrollados y los peque\u00f1os Estados y territorios insulares en desarrollo.<\/li>\n
  3. Desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas integradas y proactivas en relaci\u00f3n con las cat\u00e1strofes de evoluci\u00f3n lenta, como las sequ\u00edas.<\/li>\n<\/ol>\n

    Aun cuando se tienen estas recomendaciones, la situaci\u00f3n en M\u00e9xico es m\u00e1s complicada, pues no se atiende correctamente a las personas, comunidades ni familias \u00a0afectadas, los fen\u00f3menos extremos se intervienen cuando ya sucedieron y, en pocos casos, cuando existen casos de omisiones, corrupci\u00f3n e impunidad, donde no se cumple con la ley y se provoca la p\u00e9rdida de vidas y la violaci\u00f3n de derechos humanos. Por todo lo expuesto anteriormente\u00a0 es importante que las autoridades correspondientes act\u00faen de forma planificada, preventiva y estructural ante estas situaciones.<\/p>\n

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    \"\"<\/p>\n

    Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n

    Carlos, M. B. (s.f.). APOYO PSICOSOCIAL EN CAT\u00c1STROFES COLECTIVAS: DE LA PREVENCION A LA RECONSTRUCCION. U<\/em>niversidad Central de Venezuela.<\/p>\n

    EL ECONOMISTA. (2019). Como se protege el gobierno ante los desastres naturales. Recuperado de sitio web: https:\/\/www.eleconomista.com.mx\/economia\/Como-se-protege-el-gobierno-ante-desastres-naturales-20190919-0037.html<\/a><\/p>\n

    OAS. (s.f.). \u00bfQu\u00e9 son las amenazas naturales?<\/em> Recupero de sitio web: \u00a0<\/u>https:\/\/www.oas.org\/dsd\/publications\/unit\/oea57s\/ch005.htm<\/a><\/p>\n

    Gustavo, W. C. (2013). DERECHOS DE PERSONAS Y COMUNIDADES AFECTADAS POR DESASTRES. <\/em>FUNDACI\u00d3N PARA LA COMUNICACI\u00d3N POPULAR RED DE ESTUDIOS SOCIALES SOBRE DESASTRES \u2013 LA RED<\/p>\n

    GOB. (2021) Acciones de Rescate y Apoyo a la Poblaci\u00f3n. <\/em>Recuperado de sitio web: https:\/\/www.gob.mx\/policiafederal\/articulos\/acciones-de-rescate-y-apoyo-a-la-poblacion-42979?idiom=es<\/a>.<\/p>\n

    UNDRR. (2020). El poder de las palabras: los desastres no son naturales.<\/em> Recuperado de sitio web:https:\/\/www.undrr.org\/es\/news\/el-poder-de-las-palabras-los-desastres-no-son-naturales<\/a><\/p>\n

    ONU. (2021). \u00a0En 50 a\u00f1os, los desastres naturales ocasionaron la muerte de 2 millones de personas. <\/em>Recuperado de sitio web: https:\/\/www.onu.org.mx\/en-50-anos-aumentaron-los-desastres-por-fenomenos-meteorologicos\/<\/a><\/p>\n

    Centro Nacional de Prevenci\u00f3n de Desastres, (s.f.) Recuperado de sitio web:<\/u>http:\/\/www.cenapred.unam.mx\/es\/Publicaciones\/archivos\/318-INFOGRAFADESASTRESENMXICO-IMPACTOSOCIALYECONMICO.PDF<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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