{"id":3989,"date":"2021-10-06T09:00:31","date_gmt":"2021-10-06T14:00:31","guid":{"rendered":"http:\/\/127.0.0.1\/contratiempo\/ponencia-inaugural-del-diplomado-en-ddhh-genero-y-acceso-a-la-justicia\/"},"modified":"2021-10-06T09:00:31","modified_gmt":"2021-10-06T14:00:31","slug":"ponencia-inaugural-del-diplomado-en-ddhh-genero-y-acceso-a-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/content.iberopuebla.mx\/contratiempo\/ponencia-inaugural-del-diplomado-en-ddhh-genero-y-acceso-a-la-justicia\/","title":{"rendered":"Ponencia inaugural del diplomado en DDHH, G\u00e9nero y Acceso a la Justicia."},"content":{"rendered":"

Escrito por Mar\u00eda Fernanda Castellanos Montiel y\u00a0Guadalupe Cervantes Alonso<\/strong><\/p>\n

Estudiantes de Derecho<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

El d\u00eda 8 de septiembre de 2021, se llev\u00f3 a cabo la Ponencia inaugural \u201cCon qu\u00e9 unidad se mide la ausencia: Situaci\u00f3n del acceso a la justicia para personas ind\u00edgenas v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada en M\u00e9xico\u201d. Con la participaci\u00f3n del Dr. Eduardo Garc\u00eda, la Maestra Erika Ollinger Lamadrid y la Maestra Rosario Arrambide, teniendo como ponente a Irma Pineda Santiago Integrante de Foro Permanente de Cuestiones Ind\u00edgenas de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).<\/p>\n

\u201cLa violencia y agresi\u00f3n hacia los derechos humanos, tiene que reducir y la mejor manera para hacerlo es por medio de la educaci\u00f3n\u201d fueron las palabras con las que se inici\u00f3 este evento. El tema central fue la desaparici\u00f3n forzada, en la ponencia en la cual se coment\u00f3 sobre antes de 60\u2019s, pero se denota m\u00e1s con la masacre de Tlatelolco y en la d\u00e9cada de los 70 hasta la mitad de los 80. La d\u00e9cada de los 70 fue conocida como el periodo de la Guerra Sucia pues comenz\u00f3 una etapa de violencia por parte del Estado hacia las manifestaciones que se dieron despu\u00e9s del a\u00f1o 1968 como los Grupos Armados y Organizaciones populares.<\/p>\n

En estas d\u00e9cadas se implement\u00f3 el uso de la desaparici\u00f3n forzada como proceso de desarticulaci\u00f3n defini\u00e9ndolo, como un mecanismo para desanimar cualquier otra expresi\u00f3n de rebeld\u00eda contra el Estado, pero como en todo, hay un desacuerdo con este t\u00e9rmino de Guerra Sucia, argumentando que una guerra es el enfrentamiento de dos ej\u00e9rcitos en igualdad de condiciones, por esta raz\u00f3n no podemos llamarle guerra a una violencia que el Estado tiene hacia los campesinos y mujeres, pues no se encuentran en las mismas condiciones.<\/p>\n

En esta conferencia, se coment\u00f3 los primeros datos que se conocen sobre la desaparici\u00f3n forzada, la lucha sindical que se dio en San Luis Potos\u00ed en 1931. Es por esto que en 1968 el Doctor Vicente Ovalle, hace referencia a las d\u00e9cadas de los 40\u2019s y 50\u2019s donde hubo casos de desaparici\u00f3n forzada en el contexto de las luchas sindicales. Este mismo autor define la desaparici\u00f3n forzada como:<\/p>\n

\u201cUna forma espec\u00edfica de Estado que se presenta como una pr\u00e1ctica particularmente dentro de las instituciones encargadas de la seguridad que en estos momentos aparece como una estrategia sistem\u00e1tica planifica o al amparo del Estado para la eliminaci\u00f3n de aquellos definidos como enemigos pol\u00edticos\u201d<\/em><\/p>\n

En M\u00e9xico dichas instituciones de seguridad del Estado ser\u00edan: La Polic\u00eda Federal, la Direcci\u00f3n Federal de Seguridad (DFS), el Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (CISEN). Sin embargo, Irma Pineda Santiago, mencion\u00f3 que \u201cse volvieron el brazo perpetrador de este delito\u201d, por consiguiente, est\u00e1s instituciones fueron creadas para salvaguardar la seguridad de mexicanas y mexicanos, cosa que no han hecho adecuadamente.<\/p>\n

Irma Pineda Santiago habl\u00f3 sobre el t\u00e9rmino enemigo pol\u00edtico defini\u00e9ndolo como \u201cel actor que puede generar mucho da\u00f1o para la sociedad y en su entorno y por lo tanto es necesario acabar con \u00e9l\u201d<\/em>, de manera que, el Estado utiliza los medios de comunicaci\u00f3n para generar socialmente la idea de que \u201cson un da\u00f1o o un peligro\u201d para la naci\u00f3n, lo que hace que el enemigo pol\u00edtico se convierta en un enemigo p\u00fablico y esto va llevando a que socialmente se justifique la violencia y represi\u00f3n del Estado hacia grupos opositores como, por ejemplo: La Liga 23 de septiembre 1965 en Chihuahua, Grupos Armados de Lucio Caba\u00f1as o Genaro V\u00e1zquez en Guerrero y la Coalici\u00f3n Obrera Campesina Estudiantil del Istmo (COCEI) en Oaxaca. Un ejemplo claro que se menciona sobre este t\u00e9rmino es el caso de las y los estudiantes de Ayotzinapa, mostrando opiniones de la sociedad como: \u201cse lo merec\u00edan por andar de revoltosos\u201d, \u201cse lo merec\u00edan, porque no estaban en sus aulas estudiando, sino que andaban buscando algo\u201d o \u201cestaban vinculados a grupos de delincuencia organizada\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con los datos presentados en la ponencia hay 91 mil 444 personas desaparecidas de las cuales 2 mil 501 son de Puebla, el problema es que, no se puede identificar cuantos son ind\u00edgenas, mujeres y dem\u00e1s especificaciones necesarias. Esto es algo que le conviene al Estado porque diluye las identidades y a la vez invisibiliza las luchas, los da\u00f1os y afectaciones que ocurren en las comunidades ind\u00edgenas, como el hecho de que alguien pudo haber sido sustra\u00eddo de su comunidad por defender el agua, flora o fauna y la tierra. Al desaparecer a las y los l\u00edderes ind\u00edgenas se afectan, tambi\u00e9n estos procesos de resistencia.<\/p>\n

Se hace menci\u00f3n que el d\u00eda 30 de agosto \u201cD\u00eda Internacional de las V\u00edctimas de Desapariciones Forzadas\u201d se present\u00f3 un cartel con rostros y nombres de las personas ind\u00edgenas para tener una noci\u00f3n m\u00e1s amplia de los n\u00fameros. As\u00ed mismo, se hizo, la invitaci\u00f3n a que, si hay alguna persona que conozca a alguien de origen ind\u00edgena y que est\u00e9 desaparecido, se lo puedan compartir.<\/p>\n

A\u00edda Hern\u00e1ndez, antrop\u00f3loga e investigadora en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropolog\u00eda (CIESAS) perteneciente al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (CONACYT), quien ha acompa\u00f1ado los procesos de b\u00fasqueda, sobre todo de las madres buscadoras en el norte del pa\u00eds, menciona que las y los ind\u00edgenas desaparecidos est\u00e1n ausentes, no \u00fanicamente de sus casas y sus comunidades sino tambi\u00e9n de \u00a0las estad\u00edsticas oficiales sobre desaparici\u00f3n forzada y por particulares, as\u00ed como tambi\u00e9n de las reivindicaciones pol\u00edticas, de las organizaciones de familiares y de los discursos pol\u00edticos de las organizaciones ind\u00edgenas como si fueran historias aisladas.<\/p>\n

Esto podr\u00eda evitarse si el n\u00famero de desaparici\u00f3n forzada en M\u00e9xico no fueran de manera general, sino que se exija que se separen las estad\u00edsticas dependiendo quienes son ind\u00edgenas, quienes son mujeres o quienes son hombres.<\/p>\n

Actualmente se han encontrado tanto desapariciones como asesinatos de varios l\u00edderes y defensores del medio ambiente y tambi\u00e9n un incremento en la violencia de g\u00e9nero, ya que las mujeres ind\u00edgenas est\u00e1n siendo hasta el triple de violentadas por raz\u00f3n de ser mujer, de ser ind\u00edgena, pobres, por carecer del acceso a la educaci\u00f3n, no tener informaci\u00f3n. Esta es otra raz\u00f3n por la que hay que tener los datos espec\u00edficos sobre el n\u00famero de mujeres ind\u00edgenas desaparecidas.<\/p>\n

En la ponencia se coment\u00f3 que la desaparici\u00f3n forzada, viene con antecedentes de violencia, a trav\u00e9s del racismo hacia las personas ind\u00edgenas, por razones de color de piel, la carencia de educaci\u00f3n, el no dominio del espa\u00f1ol, etc. Incluso esta violencia ocurre desde la estructura misma.<\/p>\n

Cabe mencionar que las comunidades y pueblos ind\u00edgenas no cuentan con los servicios b\u00e1sicos, como luz y agua, faltan escuelas, medios de comunicaci\u00f3n, hospitales, etc. Esto hace que exista una serie de violaciones a los derechos humanos sobre las comunidades ind\u00edgenas, las cuales van propiciando procesos de resistencia y lucha que el Estado busca destruir usando la desaparici\u00f3n forzada para sembrar miedo y terror.<\/p>\n

Esta violencia que hay detr\u00e1s de la desaparici\u00f3n forzada esta relacionada con el racismo, con procesos hist\u00f3ricos coloniales, socioecon\u00f3micos, sanitarios, educativos y ambientales. En los \u00faltimos a\u00f1os se ha vuelto m\u00e1s frecuente, sobre todo esta violencia con la que buscan apropiarse de los recursos naturales como el agua. Por ejemplo, actualmente est\u00e1 el caso en Puebla con la empresa BONAFONT donde se les est\u00e1 dejando sin agua a las comunidades, pero est\u00e1s se han revelado y resistido. Tambi\u00e9n, en el norte del pa\u00eds existe una crisis por el agua y en Michoac\u00e1n est\u00e1 la situaci\u00f3n de los bosques que est\u00e1n siendo destruidos por la siembra de aguacate, ya que se ha encarecido el producto y est\u00e1 generando m\u00e1s recursos.<\/p>\n

En la ponencia se coment\u00f3 que cuando hay una persona desaparecida, en su mayor\u00eda, la carga cae en las mujeres, ya sean madres, parejas, hijas, compa\u00f1eras, o l\u00edderes de organizaciones, esto debido a que son las primeras que salen en busca de la persona desaparecida o de interponer denuncias, son las que encabezan las luchas y los procesos de b\u00fasqueda. Irma, tambi\u00e9n dijo que es la misma comunidad la que recurre a las mujeres pues consideran son quienes tienen la informaci\u00f3n a la mano o quienes mejor pueden llevar estas causas y procesos.<\/p>\n

Cabe destacar que esta carga no es negativa,\u00a0 hay procesos de varias compa\u00f1eras que han tomado funciones como buscadoras, gu\u00edas, l\u00edderes de movimientos y esto sin dejar de lado el cuidado y sustento de sus familias, independientemente de la tensi\u00f3n emocional o psicol\u00f3gica que tengan, porque no cuentan con los recursos para obtener un apoyo psicol\u00f3gica.<\/p>\n

Pineda Santiago clasific\u00f3 la desaparici\u00f3n forzada como el delito perfecto, porque finalmente al tratarse de desaparici\u00f3n no existe un cad\u00e1ver y al no existir un cad\u00e1ver no se puede comprobar un delito. Esto va de la mano de los obst\u00e1culos para acceder a la justicia, como la negaci\u00f3n de informaci\u00f3n de las investigaciones, tambi\u00e9n, al llegar a las oficinas y denunciar para iniciar con el procedimiento correspondiente, los oficiales mismos mencionan que, seguramente, la persona se fue por su propia voluntad o consideran que huyeron con el novio y esto se da m\u00e1s cuando son mujeres j\u00f3venes. Esto es considerado como violencia de g\u00e9nero, aparte tienen que probar la identidad de la persona con una serie de documentos, desde la credencial hasta testigos. Por esto \u00faltimo, cuando se trata de personas desaparecidas de las d\u00e9cadas de los 70 y 80\u00a0 es mucho m\u00e1s complicado el procedimiento.<\/p>\n

Y aun cuando se presenten todos los documentos y pruebas que se solicitan, las instituciones no admiten la participaci\u00f3n del Estado, por lo tanto, tiene que recurrir a las instancias internacionales como la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), pero de igual manera hay una complejidad en la admisi\u00f3n de casos, ya que por cada a\u00f1o tienen demasiadas solicitudes.<\/p>\n

Uno de los casos m\u00e1s emblem\u00e1ticos, es el de el campesino\u00a0 Rosendo Radilla procedente de Guerrero. Su caso se present\u00f3 desde el 2001 ante esta Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos y fue en el 2009 que se emiti\u00f3 una sentencia y condena al estado mexicano por la violaci\u00f3n a los derechos humanos.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Internacional de Derechos Humanos (CIDH) da sentencia, el Estado mexicano act\u00faa como si el caso no hubiera ocurrido pues dejan de buscar a la persona y a los responsables de la desaparici\u00f3n forzada, por lo que las familias nunca pueden saber, qui\u00e9n fue, a d\u00f3nde se lo llevaron, por \u00f3rdenes de qui\u00e9n, si sigue vivo o muerto y en este caso donde est\u00e1 el cuerpo.<\/p>\n

Irma Pineda\u00a0 habl\u00f3 sobre las familias de v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada y las tres demandas principales. La primera es la verdad, es decir, saber d\u00f3nde est\u00e1n y qu\u00e9 pas\u00f3, si est\u00e1n muertos o vivos, se busca una serie de respuestas. La segunda es la Justicia, pues se quiere saber qui\u00e9nes fueron responsables tanto intelectuales como materiales; y la tercera demanda es tener memoria, es decir, establecer todos los mecanismos para mantener la memoria con la finalidad de que no se vuelva a repetir.<\/p>\n

La sociedad tiene tambi\u00e9n un papel importante, debido a que puede permitir que ocurra menos, al enfocarse en la defensa de derechos humanos y violaciones de estos. Irma Pineda Santiago coment\u00f3 que se ha acercado a diferentes instancias del gobierno por 50 a\u00f1os y no se tuvo respuesta, sino todo lo contrario, se obtuvo una negativa en los procesos que implicaban violencia, persecuci\u00f3n, hostigamiento, temor, represar\u00edas por parte del Estado.<\/p>\n

En la ponencia se mencion\u00f3 que en estos casos hay vinculaciones con distintas instituciones, por ejemplo: El 19 de septiembre de 1990, la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos cre\u00f3 el Programa Especial de Presuntos Desaparecidos (PREDES), actualmente denominado Programa Especial de Personas Desaparecidas (PEPD). En esta \u00e1rea se simul\u00f3 la atenci\u00f3n a las familias de las personas desaparecidas y elaboraron informes que no contemplaban, la participaci\u00f3n de las fuerzas del Estado.<\/p>\n

En el 2002 se crea la Fiscal\u00eda especial para movimientos sociales pol\u00edticos del pasado, en donde se asisti\u00f3 de nuevo, sin obtener resultados. El Estado gener\u00f3 m\u00e1s burocracia en el 2012, al crear la Coordinaci\u00f3n General de Investigaci\u00f3n Dependiente (CGID), de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), donde marcaba procesos burocr\u00e1ticos complicados y cansados para las familias de las y los desaparecidos, siendo una estrategia para que se dejara de buscarlos.<\/p>\n

En 2014, se crea la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV), la cual tiene como misi\u00f3n, acompa\u00f1ar a las v\u00edctimas de tal manera que recuperen su proyecto de vida, esto mediante la implementaci\u00f3n eficiente y efectiva del Modelo de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas a nivel federal, pero no se difundi\u00f3 y no se sabe de su existencia. A pesar de tener ya los datos y redes de las familias de las y los desaparecidos, proporcionados por la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH).<\/p>\n

Irma Pineda Santiago, explic\u00f3 que las familias ten\u00edan que hacer todo el proceso de investigaci\u00f3n, porque se ten\u00eda que llegar con una investigaci\u00f3n armada para que as\u00ed la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) presentar\u00e1 el informe, el cual era complicado de aceptar y provocaba que se siguiera investigando de manera independiente.<\/p>\n

En el 2018, con el Gobierno actual, hizo m\u00e1s caso a las familias e incluso hubo m\u00e1s sensibilidad que los 50 a\u00f1os anteriores. Se crea la Unidad de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas que dependen de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB), brindando un avance en un a\u00f1o y medio en el acompa\u00f1amiento de las familias de las v\u00edctimas, busc\u00e1ndolas.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda de personas (CNB) est\u00e1 procurando crear una por estado, actualmente ya hay 19 estados que la tienen. La creaci\u00f3n es para que se pueda denunciar inmediatamente la desaparici\u00f3n forzada y se despliegue todo un mecanismo de b\u00fasqueda\u00a0 y tratar de encontrar con vida a la persona desaparecida y en el caso de las familias que fueron desaparecidas de los a\u00f1os 70-80, se est\u00e1 dise\u00f1ando un mecanismo para tener m\u00e1s informaci\u00f3n que permita su localizaci\u00f3n.<\/p>\n

De igual manera, la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB) dependiente de la Subsecretar\u00eda de Derechos Humanos (SDH) y la comisi\u00f3n especial para el caso Ayotzinapa. Se han fortalecido instituciones que ya exist\u00edan como la Coordinaci\u00f3n General de Investigaci\u00f3n (CGI), la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CUEV), ya no se est\u00e1n centralizando en la Federaci\u00f3n, sino que se distribuyen a los Estados.<\/p>\n

El presidente, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador reconoci\u00f3 que ha existido la participaci\u00f3n del Estado en actos que violan\u00a0los derechos humanos y se abri\u00f3 al di\u00e1logo con las familias de las personas desaparecidas.<\/p>\n

Este di\u00e1logo tuvo lugar el d\u00eda 30 de agosto del presente a\u00f1o, donde las familias le dieron propuestas al presidente, siendo est\u00e1s las m\u00e1s relevantes: Establecer un mecanismo para la verdad y el esclarecimiento hist\u00f3rico; la creaci\u00f3n de un comit\u00e9 para el impulso de la justicia; un plan especial de b\u00fasqueda, sobre todo en los casos que cuentan con muchos a\u00f1os de antig\u00fcedad y; un comit\u00e9 para la memoria y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n. A lo que el Presidente acept\u00f3 y se comprometi\u00f3 a trav\u00e9s de la Unidad de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB), a darle seguimiento a dichas propuestas.<\/p>\n

Se menciona que a lo largo del tiempo se han creado grupos por las familias, un ejemplo es el que encabez\u00f3, Rosario Ibarra de Piedra y fue el Comit\u00e9 Eureka, el cual se integr\u00f3 la familia de la ponente Irma Pineda Santiago, desde 1979. Tambi\u00e9n grupos como La Federaci\u00f3n Latinoamericana de Asociaciones de Familiares de detenidos-Desaparecidos (FEDEFAM) as\u00ed como tambi\u00e9n Hijos, donde actualmente se visibiliza precisamente la identidad de las personas ind\u00edgenas, pues la prioridad es encontrar e impedir que se diluya la identidad, porque va de la mano tambi\u00e9n con los derechos de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas e implica tambi\u00e9n reconocer los procesos de lucha de resistencia y reconocer las violaciones que se han tenido y se tienen.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se coment\u00f3 que el objetivo de este diplomado es un ejercicio acad\u00e9mico que busca proveer de recursos y herramientas tanto te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas, as\u00ed como tambi\u00e9n principios transversales que se abordan en distintos temas de Derechos Humanos. Se agradeci\u00f3 al Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacur\u00eda (IDHIE), a la direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Continua, a las y los estudiantes por su asistencia a dicho diplomado, en el cual se preparar\u00e1n para defender los derechos humanos, atender a v\u00edctimas, acompa\u00f1ar los procesos, pronunciarse y preparar las denuncias en favor de las personas ind\u00edgenas que han sido v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada para as\u00ed tener acceso a la justicia, ya que en la \u00a0actualidad los derechos humanos atraviesan por elementos como la impunidad estatal y social. Por lo tanto, se espera que se convierta en un espacio de aprendizaje, pero sobre todo de reflexi\u00f3n por la situaci\u00f3n que enfrenta el pa\u00eds, a fin de promover e impulsar acciones de acompa\u00f1amiento para concientizar y hacerse cargo del problema.<\/p>\n

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